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珠海检验检疫局依托自贸试验区优势推进珠澳深度合作

http://www.qctester.com/ 来源: 本站原创  浏览次数:3750 发布时间:2018-1-10 QC检测仪器网

“依托港澳、服务内地、面向世界,将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开发先行地。”这是党中央、国务院在新形势下对中国(广东)自由贸易试验区的战略定位,也是全面深化改革、扩大开放和促进内地与港澳深度合作的重大举措。服务国家对外开放战略“新支点”,珠海检验检疫局秉承这一初心,依托自贸试验区先行先试的政策优势,充分发挥职能作用,谋创新、思良策,全力推进珠澳深度合作。

2017年11月28日,首批采取检验前置监管模式的68箱澳门产食品经横琴口岸在2小时内完成了从报检到出证的全部检验检疫流程。而通常情况下,被抽查送检的进口食品需要7个工作日才能完成所有流程。这是检验检疫部门根据澳门贸易特点,食品监管现状和澳门食品生产企业需求出台的针对性措施,将有效助力“澳门制造”食品顺利进入内地市场,促进横琴与将澳门及至葡语系国家食品贸易的持续健康发展。

横琴检验检疫局负责人廖应彬告诉记者,进境货物预检验制度是指在自贸区“分线管理”的总体框架下,自贸区内的入境货物直通入区,根据企业预检验需求接受报检,货物出区时快速核销验放,不重复实施检验,可全面提高区内入境货物的通关效率。该项制度基于企业自愿申请,由澳门符合资质的第三方检验机构在货物进口前实施检验并出具检验证书或者检测报告,口岸检验检疫机构将其作为进口食品合格评定依据之一,实施快速验放,助力“澳门制造”食品顺利进入内地市场,助推澳门经济适度多元化发展及粤港澳大湾区建设。据澳门有关部门反馈,越来越多的澳门食品企业申请实施检验前置,近期已有5家企业向澳门第三方检测机构递交了申请,且该项措施已作为经济财政范畴施政重点列入澳门特区政府2018年财政年度施政报告。

在提升口岸通关效率方面,横琴局做的还不止这些,在横琴口岸旅检通道,常态下实施“入境查验、出境监控”卫生检疫查验模式,深入推进口岸查验机制创新,对出境旅客携带物实行巡查制度,在旅检通道实施前后台分离查验等一系列改革创新措施都大大提升了往返珠澳旅客通关效率。

检验检疫无纸化、实施基于风险管理的科学监管体系的运用等一系列创新措施使得口岸通关便利化程度进一步提升,营商环境进一步优化。截至2017年12月中旬,在横琴注册的港澳企业达1829家,其中澳门资企业1115家。

允许符合要求的澳门机动车入出横琴,这是中央支持澳门多元发展、促进人员往来的具体举措。珠海局发挥职能优势,在完善制度保障、创新监管机制、优化通关环境、提升通关效率、加强互联互通五个方面采取了六项措施,助推澳门机动车便利入出横琴。

“对通过自贸区(或区内企业)去澳门参加名特优地方特色食品的参展企业,可凭依法取得的食品生产经营许可和出境展览货物清单及参展邀请函直接向区内检验检疫机构申请出境澳门参展”,这项支持澳门会展业发展的检验检疫改革创新措施是横琴自贸试验区挂牌成立以来珠海局探索实施的40项改革创新措施之一。

自贸区落地对于粤港澳协同发展的支点作用日益增强。随着改革创新走向深水区,珠海局深化检验检疫监管模式改革,不断创新检验检疫支持自贸区建设措施,促进澳门经济适度多元化,助推粤港澳大湾区建设。

——实施入境维修监管模式。珠海局创新实施入境维修企业“能力评估”制度,扶持帮助珠海10家入境维修/再制造企业通过了能力评估,覆盖路由器、交换机、打印耗材等3大类珠海优势出口产品,产品数量达810.43万件,促进形成外贸发展新的增长点,同时推进质量共治,检出、退运存在严重污染环境隐患的入境维修产品14322件,消除开展维修业务对安全卫生、环境保护等带来的隐患。

——支持内地名特优地方特色食品通过自贸区参加澳门举办的展览展销活动。对通过自贸区(或区内企业)去澳门参加名特优地方特色食品的参展企业,可凭依法取得的食品生产经营许可和出境展览货物清单及参展邀请函,直接向区内检验检疫机构申请出境澳门参展。对于参展后需在澳门销售的,应按一般贸易出口食品监管要求办理相关手续。以上措施有利于拓展内地名特优地方特色食品通过中国澳门平台销往葡语系国家,也有利于促进澳门会展业发展。

——支持花卉苗木经营企业拓展在澳门特区业务。对经横琴自贸片区口岸输往澳门的种苗花卉,企业可以自主选择在横琴口岸或产地分支机构办理报检。鼓励供澳种苗花卉来自注册基地,基地种植品种满足不了澳门市场需求的,允许珠海辖区内已获注册登记企业在本地市场采购,经自贸区内横琴口岸销往澳门特区。

——支持自贸片区企业市场采购干晒植物产品输往澳门。对横琴自贸片区经营市场采购供澳干晒植物产品的企业实施分类管理。对经营市场采购并有集中仓储场所的企业,按规定实施注册登记管理,鼓励供澳干晒植物产品来自注册登记企业,并给予口岸通关便利。对于没有集中仓储场所的企业,允许企业备案后在国内市场以现货方式采购干晒植物产品经横琴口岸直接出口澳门。

到2019年,澳门回归二十周年之际,新的横琴口岸即将投入使用,新的通关模式正在酝酿和探索之中,随着珠澳双方的深入交流,珠海局参与地方政府研讨的横琴口岸新型通关模式必将成为珠澳深度合作的成功实践和两地民心相通的情感纽带。

横琴自贸片区作为改革开放的前沿,承载着探索粤港澳紧密合作、深化改革和探索创新的使命,而珠海局身处前沿阵地,更要明确改革与发展的任务与目标,充分用好自贸试验区先行先试的政策优势,继续探索、不断前行,在新时代书写新的篇章。 《中国国门时报》

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